강득구 국회의원 국정감사, ‘학교 관두고 수능 본다?’... 고교 자퇴생 3년 연속 증가
강득구 국회의원 국정감사, ‘학교 관두고 수능 본다?’... 고교 자퇴생 3년 연속 증가
- 2020년 일시 급감했으나 지난해 2만3440명 달해
- 매년 자퇴생 절반 이상은 1학년… 지난해 52% 차지
- 강득구, “코로나19 시기 겪으며 학교 수업 필요성 못 느끼는 경향 우려... 제도적 보완과 공교육 정상화 필요”
최근 3년 새 고등학교 자퇴생 수가 매년 상승해 코로나19 유행 이전 수준에 육박한 것으로 나타났다. 대입 정시 확대와 내신 절대평가 확대로 대학수학능력시험(수능) 준비를 위해 학교를 그만두는 사례가 늘어난다는 분석이 나온다.
국회 교육위원회 소속인 강득구 의원(더불어민주당, 안양만안)이 교육부로부터 제출받은 최근 4년간(2019~2022년) 고등학교 자퇴생(학업중단) 현황에 따르면, 지난해 2만 3440명의 학생이 학교를 그만뒀다.
2019년 2만4068명에 이르던 자퇴생 규모는 코로나19 유행으로 개학이 연기되고 원격수업이 운영된 2020년 1만5163명으로 급감했지만 2021년 1만9467명, 2022년 2만3440명으로 유행 이전 수준에 근접했다.
최근 4년간 고교 자퇴생의 절반 이상은 1학년이었고 학년이 올라갈수록 줄었다. 지난해 고교 자퇴생은 1학년이 1만2078명(51.5%)으로 과반수를 차지했고 2학년 9271명(39.6%), 3학년 2091명(8.9%) 순으로 집계됐다.
교육부와 한국교육개발원이 매년 내놓는 교육기본통계 분석에서도 고등학교 학업중단율(전체 학생 중 학업 중단자 비율)은 2019년 1.7%에서 2020년 1.1%로 급감했다가 2021년 1.5%, 2022년 1.9%로 치솟았다.
2020년 자퇴생이 급감한 원인은 코로나19로 인해 해외 유학생이 줄었고 등교수업이 급감하면서 부적응에 의한 학업 중단도 줄었던 것으로 추정된다. 이후 등교 수업이 점차 확대되며 자퇴생도 늘어나는 양상이다. 특성화고를 제외한 다른 고교는 수능 위주 정시의 중요도가 높아진 대입제도 변화가 자퇴를 부추겼다는 지적도 나온다.
종로학원이 대학정보공시 '대학알리미' 자료를 토대로 서울대·연세대·고려대의 검정고시 출신 입학생 비율을 분석해 보니 2019년부터 매년 0.7%→0.9%→1.1%→1.2%→1.3% 순으로 상승세를 나타냈다. 전국 4년제 대학으로 넓혀 분석하니 검정고시 출신 입학생 수가 2019년 4521명에서 올해 7690명으로 70.1% 증가했다. 검정고시를 응시하려면 자퇴 후 6개월이 지나야 가능하기에, 내신이 안 좋으면 고1 2학기 때 자퇴하고 이듬해 4월에 검정고시에 합격한 뒤 그 해부터 수능을 치러 성적이 좋으면 진학하고 아니면 한 번의 기회가 더 주어진다는 분석이 따른다.
강득구 의원은 “코로나19 시기를 겪으며 비대면 수업을 진행했던 학생들이 학교 수업의 필요성을 느끼지 못하거나 대면 수업에 적응하기 어려운 경향도 있을 것으로 보인다”며, “교육 현장에서는 이런 흐름이 더 심해질 것으로 우려하는 만큼 이에 대한 교육 당국의 제도적 보완과 공교육의 정상화가 시급히 이루어져야 한다”고 강조했다.<끝>
[붙임1] 전국 17개 시도교육청 내 고등학교 유형별 자퇴생 현황
시·도
구분
학년
2022학년도
2021학년도
2020학년도
2019학년도
전국
전체
3학년
2091
1298
1067
2517
2학년
9271
8247
5646
8424
1학년
12078
9922
8450
13127
합계
23440
19467
15163
24068
전국
일반고
3학년
1191
709
572
1330
2학년
6145
5430
3801
5168
1학년
7570
5994
5064
7511
합계
14906
12133
9437
14009
자율고
3학년
76
53
38
103
2학년
371
336
288
426
1학년
472
363
369
562
합계
919
752
695
1091
특목고
3학년
92
39
27
92
2학년
388
352
211
337
1학년
521
436
358
556
합계
1001
827
596
985
특성화고
3학년
732
497
430
992
2학년
2367
2129
1346
2493
1학년
3515
3129
2659
4498
합계
6614
5755
4435
7983
서울
일반고
3학년
218
150
104
213
일반고
2학년
960
911
611
845
일반고
1학년
1,215
1,017
763
1,357
일반고
합계
2,393
2,078
1,478
2,415
자율고
3학년
25
33
13
37
자율고
2학년
141
165
106
203
자율고
1학년
170
178
124
240
자율고
합계
336
376
243
480
특목고
3학년
10
6
6
14
특목고
2학년
69
50
32
51
특목고
1학년
94
82
79
121
특목고
합계
173
138
117
186
특성화고
3학년
126
80
44
99
특성화고
2학년
408
399
178
430
특성화고
1학년
577
474
331
779
특성화고
합계
1,111
953
553
1,308
부산
일반고
3학년
32
29
18
39
일반고
2학년
276
285
210
250
일반고
1학년
321
254
189
327
일반고
합계
629
568
417
616
자율고
3학년
-
-
-
-
자율고
2학년
1
2
1
4
자율고
1학년
3
2
4
2
자율고
합계
4
4
5
6
특목고
3학년
12
7
4
11
특목고
2학년
37
49
24
34
특목고
1학년
59
47
26
65
특목고
합계
108
103
54
110
특성화고
3학년
44
28
21
62
특성화고
2학년
157
152
120
187
특성화고
1학년
237
201
187
345
특성화고
합계
438
381
328
594
대구
일반고
3학년
22
24
15
24
일반고
2학년
247
193
144
170
일반고
1학년
276
186
159
213
일반고
합계
545
403
318
407
자율고
3학년
0
3
4
10
자율고
2학년
20
23
26
47
자율고
1학년
16
26
29
59
자율고
합계
36
52
59
116
특목고
3학년
7
3
2
10
특목고
2학년
34
27
13
35
특목고
1학년
58
29
26
36
특목고
합계
99
59
41
81
특성화고
3학년
41
23
19
20
특성화고
2학년
136
158
64
102
특성화고
1학년
216
219
197
272
특성화고
합계
393
400
280
394
인천
일반고
3학년
24
19
39
321
일반고
2학년
273
202
241
302
일반고
1학년
301
202
347
48
일반고
합계
598
423
627
671
자율고
3학년
1
2
1
5
자율고
2학년
35
20
15
25
자율고
1학년
32
11
42
21
자율고
합계
68
33
58
51
특목고
3학년
-
-
3
4
특목고
2학년
14
8
14
11
특목고
1학년
21
14
3
17
특목고
합계
35
22
20
32
특성화고
3학년
40
14
52
75
특성화고
2학년
139
55
146
178
특성화고
1학년
40
122
273
260
특성화고
합계
219
191
471
513
광주
일반고
3학년
30
20
19
38
일반고
2학년
210
200
102
186
일반고
1학년
308
209
149
253
일반고
합계
548
429
270
477
자율고
3학년
0
2
1
0
자율고
2학년
13
7
10
7
자율고
1학년
13
9
11
10
자율고
합계
26
18
22
17
특목고
3학년
1
1
0
2
특목고
2학년
6
5
5
4
특목고
1학년
12
5
7
3
특목고
합계
19
11
12
9
특성화고
3학년
28
22
14
24
특성화고
2학년
88
73
44
85
특성화고
1학년
152
123
108
181
특성화고
합계
268
218
166
290
대전
일반고
3학년
28
19
21
22
일반고
2학년
167
151
108
121
일반고
1학년
201
135
152
205
일반고
합계
396
305
281
348
자율고
3학년
3
1
3
2
자율고
2학년
33
35
29
20
자율고
1학년
38
31
28
38
자율고
합계
74
67
60
60
특목고
3학년
1
2
1
1
특목고
2학년
7
16
13
18
특목고
1학년
12
23
24
37
특목고
합계
20
41
38
56
특성화고
3학년
29
9
5
24
특성화고
2학년
77
66
30
77
특성화고
1학년
154
125
97
177
특성화고
합계
260
200
132
278
울산
일반고
3학년
16
5
8
14
일반고
2학년
79
82
55
61
일반고
1학년
91
81
65
94
일반고
합계
186
168
128
169
자율고
3학년
14
0
1
0
자율고
2학년
47
2
5
5
자율고
1학년
75
2
3
8
자율고
합계
136
4
9
13
특목고
3학년
13
0
1
0
특목고
2학년
12
6
3
3
특목고
1학년
2
11
4
10
특목고
합계
27
17
8
13
특성화고
3학년
0
7
46
8
특성화고
2학년
5
41
29
61
특성화고
1학년
0
65
6
55
특성화고
합계
5
113
81
124
세종
일반고
3학년
13
15
5
7
일반고
2학년
89
77
72
66
일반고
1학년
114
90
77
89
일반고
합계
216
182
154
162
자율고
3학년
1
2
0
0
자율고
2학년
9
2
8
3
자율고
1학년
11
11
4
8
자율고
합계
21
15
12
11
특목고
3학년
2
1
0
5
특목고
2학년
8
11
1
13
특목고
1학년
13
10
4
20
특목고
합계
23
22
5
38
특성화고
3학년
1
0
1
0
특성화고
2학년
5
6
1
2
특성화고
1학년
1
11
5
5
특성화고
합계
7
17
7
7
경기
일반고
3학년
333
226
162
372
일반고
2학년
2,253
1,900
1,189
1,834
일반고
1학년
2,765
2,097
1,652
2,931
일반고
합계
5,351
4,223
3,003
5,137
자율고
3학년
0
2
2
4
자율고
2학년
19
19
10
12
자율고
1학년
24
19
17
26
자율고
합계
43
40
29
42
특목고
3학년
5
10
3
6
특목고
2학년
84
74
46
76
특목고
1학년
104
86
53
102
특목고
합계
193
170
102
184
특성화고
3학년
155
113
61
114
특성화고
2학년
528
435
194
431
특성화고
1학년
770
588
369
878
특성화고
합계
1,453
1,136
624
1,423
강원
일반고
3학년
19
19
40
53
일반고
2학년
189
113
151
193
일반고
1학년
167
115
227
186
일반고
합계
375
247
418
432
자율고
3학년
-
-
-
-
자율고
2학년
1
1
-
3
자율고
1학년
2
-
4
2
자율고
합계
3
1
4
5
특목고
3학년
-
3
-
2
특목고
2학년
14
8
3
8
특목고
1학년
10
6
9
6
특목고
합계
24
17
12
16
특성화고
3학년
9
19
34
51
특성화고
2학년
69
49
117
118
특성화고
1학년
130
114
172
198
특성화고
합계
208
182
323
367
충북
일반고
3학년
12
15
10
16
일반고
2학년
127
139
83
107
일반고
1학년
174
150
90
158
일반고
합계
313
304
183
281
자율고
3학년
2
2
1
2
자율고
2학년
16
16
13
17
자율고
1학년
25
17
12
22
자율고
합계
43
35
26
41
특목고
3학년
1
-
-
4
특목고
2학년
10
21
9
14
특목고
1학년
12
18
10
21
특목고
합계
23
39
19
39
특성화고
3학년
48
38
19
49
특성화고
2학년
116
115
53
120
특성화고
1학년
217
188
151
236
특성화고
합계
381
341
223
405
충남
일반고
3학년
54
29
24
49
일반고
2학년
241
198
139
194
일반고
1학년
343
274
217
341
일반고
합계
638
501
380
584
자율고
3학년
0
2
3
1
자율고
2학년
10
12
14
24
자율고
1학년
23
11
31
43
자율고
합계
33
25
48
68
특목고
3학년
2
2
-
1
특목고
2학년
22
10
8
12
특목고
1학년
26
38
26
30
특목고
합계
50
50
34
43
특성화고
3학년
46
27
23
32
특성화고
2학년
116
113
78
131
특성화고
1학년
254
215
181
219
특성화고
합계
416
355
282
382
전북
일반고
1학년
158
250
215
308
일반고
2학년
143
202
141
166
일반고
3학년
241
32
22
37
일반고
합계
542
484
378
511
자율고
1학년
6
4
13
10
자율고
2학년
4
2
9
7
자율고
3학년
0
0
0
3
자율고
합계
10
6
22
20
특목고
1학년
9
15
20
24
특목고
2학년
10
20
7
21
특목고
3학년
29
1
2
3
특목고
합계
48
36
29
48
특성화고
1학년
61
108
72
145
특성화고
2학년
148
78
53
87
특성화고
3학년
54
19
15
44
특성화고
합계
263
205
140
276
전남
일반고
3학년
30
16
11
23
일반고
2학년
178
176
108
137
일반고
1학년
201
189
163
182
일반고
합계
409
381
282
342
자율고
3학년
0
0
1
0
자율고
2학년
3
2
1
3
자율고
1학년
4
6
2
5
자율고
합계
7
8
4
8
특목고
3학년
3
1
1
3
특목고
2학년
25
13
8
9
특목고
1학년
26
17
18
21
특목고
합계
54
31
27
33
특성화고
3학년
32
37
33
42
특성화고
2학년
133
138
79
151
특성화고
1학년
147
128
156
194
특성화고
합계
312
303
268
387
경북
일반고
3학년
33
28
20
40
일반고
2학년
257
225
149
177
일반고
1학년
356
295
241
304
일반고
합계
646
548
410
521
자율고
3학년
30
2
1
31
자율고
2학년
19
24
18
14
자율고
1학년
30
29
21
31
자율고
합계
79
55
40
76
특목고
3학년
6
2
3
21
특목고
2학년
19
11
8
10
특목고
1학년
37
20
20
21
특목고
합계
62
33
31
52
특성화고
3학년
30
29
16
305
특성화고
2학년
112
120
70
151
특성화고
1학년
325
275
201
305
특성화고
합계
467
424
287
761
경남
일반고
3학년
75
53
45
48
일반고
2학년
382
332
245
294
일반고
1학년
501
385
299
431
일반고
합계
958
770
589
773
자율고
3학년
-
2
7
8
자율고
2학년
-
4
23
32
자율고
1학년
-
7
24
37
자율고
합계
-
13
54
77
특목고
3학년
-
-
1
3
특목고
2학년
14
17
15
15
특목고
1학년
25
13
28
19
특목고
합계
39
30
44
37
특성화고
3학년
43
30
25
33
특성화고
2학년
112
113
78
161
특성화고
1학년
196
148
130
219
특성화고
합계
351
291
233
413
제주
일반고
3학년
11
10
9
14
일반고
2학년
74
44
53
65
일반고
1학년
78
65
59
84
일반고
합계
163
119
121
163
자율고
3학년
자율고
2학년
자율고
1학년
자율고
합계
-
-
-
-
특목고
3학년
-
-
-
2
특목고
2학년
3
6
2
3
특목고
1학년
1
2
1
3
특목고
합계
4
8
3
8
특성화고
3학년
6
2
2
10
특성화고
2학년
18
18
12
21
특성화고
1학년
38
25
23
30
특성화고
합계
62
45
37
61
(자료: 교육부, 강득구의원실 재가공)
