파주시, 남북 평화공존 분위기 확산에 팔 걷고 나선다

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파주시, 남북 평화공존 분위기 확산에 팔 걷고 나선다

 

 

파주시가 남북 교류협력에 대비 내부 역량을 강화하고 평화공존 분위기 확산에 두 팔 걷고 나선다.

 

시는 평화협력 업무추진계획을 통해 ▲중점 남북교류협력사업 지속추진 ▲남북교류협력 기반 조성 ▲평화공존 분위기 확산 ▲북한이탈주민 정착 지원사업 등 다양한 평화 정책을 추진해 지방정부 차원에서 실현가능한 남북교류에 대비하고 중장기 평화협력 기반을 마련할 계획이라고 밝혔다.

 

첫째, 중점 남북교류협력 사업 지속추진을 위해 시는 농업 협력사업, 이이 선생 유적 문화교류, 인도적 지원 사업을 진행할 계획이다. 또 제3국을 통해 파주시 차원의 독자적 북측 교섭 창구를 발굴할 예정이다.

 

둘째, 남북교류협력 기반 조성을 위해 남북평화협력 지방정부협의회에 주도적으로 참여하고, 관련기관과 업무협약을 체결해 협업을 통한 남북협력사업을 다각적으로 추진해 나갈 계획이다. 9월에는 임진각에서 ’개성 만월대 열두 해의 발굴‘ 전시회를 개최해 남북공동발굴의 성과와 남북사회문화 협력의 중요성을 널리 알릴 예정이다.

 

셋째, 평화공존 분위기 확산을 위해 청소년을 대상으로 하는 체험형 교육프로그램을 공모하고, 찾아가는 교육, 지역 내 활동 강사 교육 등 다양한 평화·통일 교육을 추진할 방침이다. 특히, 올해 상반기 신규임용공무원을 대상으로 평화통일 교육을 실시하여 한반도 평화 수도 파주 공직자로서의 역량을 강화한다는 방침이다.

 

끝으로, ’먼저 온 통일‘인 북한이탈주민 정착지원을 위해 기초지방정부 최초로 관내 탈북민 정착 실태 전수조사도 실시한다. 이번 전수조사를 통해 북한이탈주민 지원을 위한 정책과제를 발굴하고, 취약계층 복지연계를 위한 기초자료로 활용할 예정이다. 북한이탈주민 개인 및 단체에 대한 지원을 확대해 자립기반 마련과 조기정착에 실질적으로 도움을 줄 계획이다.

 

최종환 파주시장은 “남북관계의 경색국면과 코로나19 팬데믹으로 대북협력 사업이 쉽지 않은 상황이지만, 평화는 그 누구도 거스를 수 없는 시대적 소명“이라며 ”남북관계 회복에 대비하여 유관기관과의 협업체계를 구축하고, 내부 역량을 강화하는 한편 평화·통일 교육을 통한 평화공존 분위기 확산에 힘쓰겠다”라고 말했다.

 

파주시는 민선7시 최종환 시장 취임 후 제1호 결재로 2018년 7월 3일 남북평화협력 TF팀을 설치했고 그해 10월 22일 기초지자체 최초 평화협력과를 신설했다. 또 2020년 1월에는 평화기반국을 설치했으며 같은 해 3월 19일 기초지방정부 최초로 대북지원사업자로 지정된 바 있다.

 

 

 

【평화협력과】

 

2021년 주요업무 추진계획

 

 

평화협력과		중점 남북교류 협력사업 지속 추진		역 점
				협 업

 

 

○ 중점 남북교류협력사업 지속 추진 및 독자적 북측 교섭 창구 발굴 ○ 관계기관 및 지자체 간 협업을 통한 남북교류협력 기반 조성

 

 중점 남북교류협력사업 지속 추진

 

 

○ 농업 협력사업

- 장단콩 3만㎡(3ha/약5t 수확) 공동재배

* 파주시(종자, 농기계, 재배기술 등) / 개성시(토지 및 인력 제공)

- 단계별(대북제재) 사업 추진전략

 

구 분	1단계(현재상황 유지)	2단계(대북제재 부분해제)	3단계(전면적 협력단계)
목 표	북측 교섭창구 개설 및 네트워크 구축	상호 방문 및 정례화	‘파주-개성’간 안정적 도시협력 구축
내 용	* 파주시 교류협력안 북측 전달 * 농업실태조사 위한 개성 방문 * 남북 공동 학술포럼 개최	* 파주 농산물 축제 북측 초청 * 3만㎡ 장단콩 재배 시범사업 * 농산물 행사 남북공동 개최	* 남북 농산물 공동재배 * 북 농촌 현대화 사업 추진 * 전 분야별 남북교류 심화·확대

○ 이이 선생 유적 문화교류

- 이이 선생의 ‘파주 자운서원’과 ‘해주 소현서원’간 문화교류 추진

* 시대표단의 해주 소현서원 방문(상반기) / 파주 율곡문화제 북측 초청(하반기)

- 단계별(대북제재) 사업 추진전략

 

구 분	1단계(현재상황 유지)	2단계(대북제재 부분해제)	3단계(전면적 협력단계)
목 표	북측 교섭창구 개설 및 네트워크 구축	상호 방문 및 정례화	‘파주-해주’간 안정적 도시협력 구축
내 용	* 파주시 교류협력안 북측 전달 * 시대표단의 해주 소현서원 방문 * 남북 공동 학술포럼 개최	* 북측관계자 남측 자운서원 방문 * 파주 율곡문화제 북측 초청 * 이이관련 남북공동 행사 개최	* ‘파주-개성-해주’ 생태문화관광벨트 조성 * 전 분야별 남북교류 심화·확대

○ 인도적 지원사업 추진

- 방역물품, 보건·의료협력, 재난·재해 구호, 식량지원 등 추진

* 파주시가 기초지자체 최초 ‘대북지원사업자’로 지정(‘20. 3. 19.)

⇒ 인도적 대북지원 사업을 통해 북측의 신뢰 확보

 독자적 북측 교섭 창구 발굴

 

○ 남북 공동 학술포럼 개최 추진

- 인삼·이이선생·거북선(택1) 등 주제로 남북 정보공유 및 전문가 협력체계 구축

* 개최시기 : 2021. 하반기 * 장 소 : 중국 등 * 사 업 비 : 100,000천원(남북교류협력기금) * 추진내용 : 포럼 주제 관련 남북 전문가 발표 및 토론 등 * 협의대상 : 북측 조선사회과학원 경제·역사 연구소 등

⇒ 학술포럼을 통해 북측 교섭 창구 발굴

 

○ 제3국(중국)을 통한 북측 교섭 창구 개설

- 필 요 성 : 북미, 남북관계가 진전 되더라도 기초지자체 차원의 직접

교섭 창구 개설 없이는 파주시의 중점 남북교류협력

사업 추진에 한계가 있음

- 개설방법 : 북측으로부터 신뢰를 받는 민간교류단체 활용

(민화협, 경문협, 평화 3000 등)

- 접촉방법 : 중국(랴오닝성 단둥, 선양 등)

- 소요예산 : 남북교류협력기금에 반영(국외여비 및 민간인여비)

 

담당	평화협력과장 한경준(2970), 남북협력팀장 이명희(2978), 주무관 정지혜(2972)

 

 남북교류협력 기반조성

○ 남북교류협력기금 지원사업 공모

- 민간 평화·통일 단체 대상 시민 참여형 남북교류협력사업 추진 기회 제공

* 사업기간 : 2021. 4 ∼ 10월 * 사 업 비 : 50,000천원(남북교류협력기금) * 지원자격 : 관내에 사무소를 두고 있거나 사업범위가 관내인 사업을 추진하는 법인·단체 * 대상사업 : 남북 교류협력, 인도적 지원, 평화공존 분위기 증진사업 등 * 추진계획   2월   3월   3월말   4 ∼ 12월                                       공고 및 접수   부서 검토 및 심의   결과발표   사업추진 및 정산

 

 

○ 공무원 남북교류 연구동아리 운영

- 다양한 남북교류협력 아이디어 발굴 및 부서 간 협력체계 구축

* 명 칭 : 파주시 공무원 남북교류 연구동아리 * 운영기간 : 2021. 1 ∼ 12월(연중 상시운영) * 구성인원 : 30명 이내(남북교류 관련 부서 + 희망직원) * 활동내용 : 분야별 연구(분임별 활동), 전문가 초청교육, 현장견학, 평화통일 교육·행사 우선 참여 등 * 분임구성 : 농업·산림, 문화·체육, 관광·환경, 보건·위생(4개 분야) * 추진계획   1월   2 ∼ 11월   수시   12월                                       동아리 구성(2021년)   동아리 활동   적용 및 전파   활동평가

- 남북교류협력 사업 본격 추진 시 해당부서 참여 필수

 

담당	평화협력과장 한경준(2970), 남북협력팀장 이명희(2978), 주무관 이유진(2973)

○ 남북교류협력 관련기관 및 지자체 간 협업체계 구축

- 남북평화협력 지방정부협의회 참여

* 출범일자 : 2021. 2월(향후 실무협의회·정기총회 운영) * 주요내용 : 자치단체별로 축적해온 정보/노하우 공유를 통해 향후 남북교류협력사업의 법률·제도적 기반 구축 및 전략·효율적 추진 등 공동대응 * 참여현황 : 44개 지자체(경기도 및 파주시 포함 도내 31개, 타지역 12개)

- 남북경제문화협력재단(이사장: 임종석)과 업무협약 추진

* 협약시기 : 2021. 1분기중 * 주요내용 · 파주시와 북측 1개 도시와의 협력사업 추진 · (파주시) 중점 남북협력사업 선정 및 사업주관, 사업추진 조건 마련 · (경문협) 북측과의 신뢰 있는 교류창구 확보·접촉, 중점 남북협력사업 자문·협력

- 산림청 남북산림협력센터를 활용한 남북산림협력 스터디 그룹 구성·운영

* 명 칭 : (가칭) 남북산림협력 스터디그룹 * 운영기간 : 2021. 2 ∼ 12월(연중 상시운영) * 주요내용 : 관내 남북산림협력센터를 활용해 산림청, 통일부, 경기도, 민간단체 등 유관기관으로 구성된 남북산림협력 스터디그룹을 구성함으로써 남북산림협력 전문성 강화 및 협업체계 구축

- 경기도와 북 농촌근대화 지역개발협력사업(ODA) 공동추진

* 경기도 협력하여 북측 농촌종합개발사업(마을단위 간이상수도시설 설치사업 등) 추진

 

담당	평화협력과장 한경준(2970), 남북협력팀장 이명희(2978), 주무관 정지혜(2972)

 

평화협력과

평화공존 분위기 확산

역 점

 

○ 연령별 평화·통일 교육 프로그램 운영으로 시민공감대 형성 ○ ‘먼저 온 통일’ 북한이탈주민에 대한 전수 실태조사와 안정적인 정착지원 지속 추진으로 민족의 동질성 회복

 

 

1

다양한 평화·통일교육 확대

□ (신규)청소년 평화·통일 공감대 형성 교육 공모

○ 파주시 청소년을 대상으로 평화·통일 공감대를 형성을 위한 감성적· 예술적 소재 및 게임 등 흥미를 유발할 수 있는 체험형 프로그램 운영

 

2월

3월

3월말

4 ∼ 12월

공고·접수

검토·심의

결과발표

사업추진·정산

□ ’찾아가는 평화·통일 교실‘ 운영

○ 6개 프로그램 운영하여 맞춤형 교육 추진(초·중·고교 학급 200회)

* 북한음식만들기, 북한이해교육, 평화통일토론회, 북한노래교실, 통일보드게임, 통일체험학습

○ 파주교육지원청, 평화통일 체험학습장 협업 추진

 

□ 지역 내 활동 강사 등 평화·통일 역량 강화 교육

○ 지역 내 평생학습 강사 및 문화관광해설사 등 주민을 선도하는

강사들에게 북한과 통일문제를 올바로 이해하도록 프로그램 운영

* 19～’20년 평생학습강사, 문화관광해설사, 평생학습매니저 교육추진

□ 시민 평화·통일 공감대 형성 교육 공모

 

2월

3월

3월말

4 ∼ 12월

공고·접수

검토·심의

결과발표

사업추진·정산

□ 제3기 파주평화 아카데미 운영

○ 시민들의 자발적인 통일 운동 역량 결집 및 확산

○ 평화·통일 관련 10회 심화 교육실시

* 2019년 50명 수료, 2020년 45명 수료 / (사)겨레하나 파주지회

□ 2020 신규임용공무원 평화통일교육 실시 (3월~5월 / 139명)

 

담당	평화협력과장 한경준(2970), 평화기반팀장 엄태연(5508), 주무관 김정은(5501)

 

 

 

2

평화·통일 교육 활성화를 위한 협력체계 구축

□ (신규)’통일교육원‘ 경인통일교육센터 협력 구축

○ 통일교육원에서 사회통일교육 거점기관으로 설치 운영 중인 경인

통일교육센터와의 MOU체결로 시민 교육 협업 추진

* 운영주체 : 아주대학교(경기도 수원시 소재)

○ 「평화의 눈으로 파주를 보다」교육+체험 프로그램 운영

- 통일교육원 사이버교육을 활성화하고 체험기회를 주는 방안

- 코로나19상황을 고려하여 비대면·대면 모두 가능한 프로그램 제안

 

2월

3월

4월

5월∼

운영협의

프로그램개발

참가자 모집·홍보

교육운영

 

□ (확대)평화공존 분위기 확산 사업 연계한 민주평통 운영

○ 행사성 위주 사업을 지양하고 시민이 참여하는 평화공존 분위기

확산 사업으로 확대 추진 → 평화·통일관련 토론회 개최 (연2회)

 

담당	평화협력과장 한경준(2970), 평화기반팀장 엄태연(5508), 주무관 김정은(5501)

 

3

‘먼저 온 통일’북한이탈주민 정착지원

□ (신규)북한이탈주민 실태 전수조사·분석

○ 북한이탈주민 지원 정책과제 발굴 및 취약계층 복지연계 등을 위한

기초자료 활용 (22백만원 / 380여명)

 

∼2월

∼3월

∼4월

6월∼

용역계약

용역착수

지역협의회의견수렴

용역완료

 

□ 북한이탈주민 개인 지원

○ 북한이탈주민지원 지역협의회 운영2021.4. 제4기 구성·운영

○ 신규 전입자 파주 페이 증정 (인당 30만원 / 20명)

○ 신규 전입자 가구 구입비 지원 (가구당 50만원 / 20명)

 

□ (확대)파주시 북한이탈주민 단체 지원

○ 북한이탈주민 단체 사무실 및 차량 임대료, 인건비 등 재정지원

→ 자립·자활 기회 확대(36.6백만원)

○ 남과 북이 함께하는 페스티벌 음악회 및 추석맞이 한마음 축제

→ 남·북간 문화적 차이 극복과 민족의 동질성 회복(15백만원/2회)

○ 북한 문화예술 상설 공연임진각/12회/30백만원

 

담당	평화협력과장 한경준(2970), 평화기반팀장 엄태연(5508), 주무관 안경희(5502)

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